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Aprobada la EECTI 2021-2027 (Estrategia Espa帽ola de Ciencia, Tecnolog铆a e Innovaci贸n 2021-2027)

En AROSA I+D permanecemos vigilantes antes las novedades en materia de ayudas a la innovaci贸n (subvenciones, pr茅stamos, medidas fiscales,…) para asesorar a nuestros clientes a maximizar las oportunidades para sus proyectos de I+D+i e inversi贸n y as铆 ser m谩s competitivos.

Esta Estrategia EECTI se ir谩 materializando en diferentes convocatorias y programas configurados desde los diferentes organismos p煤blicos participantes. Buena parte de nuestro valor a帽adido como consultores viene de la especializaci贸n para movernos dentro de la mara帽a burocr谩tica de organismos (europeos, nacionales, auton贸micos,…) y la generaci贸n de solicitudes con opciones ganadoras para los proyectos de nuestros clientes. …驴En qu茅 ventanilla obtendremos m谩s/con m谩s opciones para el proyecto?

La EECTI 2021-2027, junto a los Planes Estatales de Investigaci贸n Cient铆fica, T茅cnica e Innovaci贸n, se configura como la Estrategia de Especializaci贸n Inteligente Estatal S3 que recoge los elementos necesarios para el cumplimiento de la Condici贸n Habilitante del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) para el pr贸ximo per铆odo 2021-2027.

Adem谩s, la EECTI pretende dar cobertura a las Estrategias de Especializaci贸n Inteligente S3 Regionales desarrolladas en las CCAA. La interacci贸n entre las diferentes estrategias se coordinar谩 a trav茅s del Consejo de Pol铆tica Cient铆fica, Tecnol贸gica y de Innovaci贸n (CPCTI) y de la Red de Pol铆ticas de I+D+I (Red IDI), y se dirigir谩 a trav茅s de la Direcci贸n General de Fondos Europeos del MINHA y la Direcci贸n General de Planificaci贸n de la Investigaci贸n del MCIN, integrando a su vez a los 贸rganos responsables de las pol铆ticas de I+D+I en la AGE y en las CCAA que gestionan los Fondos Europeos.

NOTA DE PRENSA

08 de septiembre de 2020

El Consejo de Ministros aprueba la Estrategia Espa帽ola de Ciencia, Tecnolog铆a e Innovaci贸n 2021-2027

  1. El objetivo de financiaci贸n es duplicar los recursos p煤blicos y privados para alcanzar en 2027 el 2,12% del PIB en inversi贸n en estas 谩reas
  2. El documento considera necesario alcanzar un Pacto de Estado para impulsar la I+D+I en el plano nacional y auton贸mico
  3. La Estrategia pasa a abarcar siete a帽os para alinearse con el programa europeo de ciencia e innovaci贸n, Horizonte Europa

El Consejo de Ministros ha aprobado la Estrategia Espa帽ola de Ciencia, Tecnolog铆a e Innovaci贸n 2021-2027, que se concibe como el marco de referencia plurianual cuyos objetivos son compartidos por la totalidad de las Administraciones P煤blicas con competencias en materia de fomento de la investigaci贸n cient铆fica, t茅cnica y de innovaci贸n. Uno de los principales objetivos de la Estrategia es fomentar la inversi贸n privada en I+D para poder duplicar la suma de inversiones p煤blica y privada en I+D+I, hasta alcanzar en 2027 el 2,12% del PIB (en 2018, 煤ltimo dato disponible, la inversi贸n fue del 1,24% del PIB). Este importante aumento se hace imprescindible tras una d茅cada de disminuciones presupuestarias y dificultades administrativas para la ciencia y la innovaci贸n espa帽olas. El Gobierno ya ha dado el primer paso para ello con el Plan de Choque para la Ciencia y la Innovaci贸n, aprobado el pasado mes de julio, que contempla 1.000 millones de euros en inversi贸n directa en 2020 y 2021.

La Estrategia est谩 dise帽ada para una fase de expansi贸n de recursos, con una orientaci贸n gradual que permita la consolidaci贸n de un Sistema de Ciencia, Tecnolog铆a e Innovaci贸n de mayor tama帽o y potencia a largo plazo. Aumentar el presupuesto dedicado a la I+D+I durante el periodo 2021-2027, e incentivar la inversi贸n privada, hasta alcanzar la media de la UE, en particular a trav茅s de ayudas directas (subvenciones), y favorecer el establecimiento de l铆neas adecuadas para facilitar el uso de los fondos europeos, as铆 como el cumplimiento de la normativa de Ayudas de Estado.

El objetivo es generar un tejido productivo, basado en las fortalezas actuales, m谩s innovador y din谩mico. Esto permitir谩 incrementar la competitividad y, con ello, la generaci贸n de empleo de calidad y procurar la sostenibilidad de nuestro sistema social a largo plazo, invirtiendo en la calidad de vida de las generaciones futuras.

Para ello, la Estrategia plantea la necesidad de un Pacto de Estado, equivalente a otros llevados a cabo por la comunidad europea e internacional, que d茅 estabilidad y se traduzca de manera inmediata en una acci贸n contundente de inversi贸n en ciencia e innovaci贸n.

COVID-19

Aunque lleva meses gest谩ndose, la Estrategia Espa帽ola de Ciencia, Tecnolog铆a e Innovaci贸n se ha terminado durante la pandemia del COVID-19, por lo que incluye actividades espec铆ficamente dirigidas a solventar los problemas causados por ella, y a consolidar y potenciar la ciencia y la innovaci贸n como una herramienta para la reconstrucci贸n social, econ贸mica e industrial de nuestro pa铆s.

La crisis sanitaria ha puesto a la ciencia en un lugar preeminente de la sociedad espa帽ola y en la toma de decisiones de las administraciones, y ha puesto de manifiesto el papel de la ciencia y del acceso al conocimiento como palancas esenciales en los planes de reconstrucci贸n de Espa帽a y de la UE. Sin embargo, la crisis tambi茅n ha hecho aflorar la insuficiencia del sistema de ciencia e innovaci贸n en sectores estrat茅gicos determinantes y la necesidad de desarrollar un modelo de investigaci贸n paneuropeo abierto y s贸lido.

En estas circunstancias, la Estrategia se ha planteado en dos fases:

  1. En una primera fase, 2021-2023, los esfuerzos realizados estar谩n enfocados a garantizar las fortalezas del sistema, reforzando la programaci贸n actual, las infraestructuras y los recursos humanos que se beneficiar谩n del dise帽o de una carrera investigadora bien definida, que permita el necesario recambio generacional. En esta fase ser谩 esencial apoyar, de forma clara y contundente la I+D+I en el 谩mbito sanitario, as铆 como la inversi贸n en transici贸n ecol贸gica y digitalizaci贸n, partiendo de la ciencia de excelencia, mediante programas espec铆ficos, acciones estrat茅gicas en los sectores prioritarios, y grandes proyectos tractores, que nos permitan afrontar los retos sociales, econ贸micos, industriales y medioambientales, necesarios para alcanzar un bienestar sostenible y un crecimiento inclusivo en nuestro pa铆s.
  2. La segunda fase, correspondiente al periodo 2024-2027, y previa evaluaci贸n de la primera fase, permitir谩 situar a la I+D+I entre los pilares fundamentales de nuestro Estado y consolidar su valor como herramienta para el desarrollo de una econom铆a basada en el conocimiento.

Novedades y prioridades

Entre las principales novedades y prioridades de la Estrategia se incluye el dise帽o de un itinerario cient铆fico y tecnol贸gico de acceso al sistema de I+D+I equiparable al de los pa铆ses de nuestro entorno (Tenure Track). Igualmente, se elaborar谩 un itinerario tecnol贸gico en el que se desarrollar谩 la figura de Tecn贸logo recogida en la Ley de la Ciencia de 2011.

Por otro lado, tambi茅n destacan la estructuraci贸n de los programas en misiones nacionales, el reforzamiento de los ecosistemas de innovaci贸n, el aumento de proyectos tractores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la incorporaci贸n de la perspectiva de g茅nero, el refuerzo de la investigaci贸n e innovaci贸n en salud, la consolidaci贸n de una red de infraestructuras y equipamientos cient铆fico-t茅cnicos que desarrollen ciencia excelente y abierta, el fomento de las asociaciones del programa Horizonte Europa y la promoci贸n de la I+D+I privada mediante incentivos fiscales adaptados a las empresas del sistema de ciencia e innovaci贸n.

Objetivos y sectores estrat茅gicos

Tras realizar un an谩lisis DAFO del sistema espa帽ol de ciencia, tecnolog铆a e innovaci贸n, en la Estrategia se articulan una serie de objetivos y prioridades que hay que afrontar en los pr贸ximos a帽os.

Entre los objetivos destaca la necesidad de generar conocimiento y liderazgo cient铆fico, optimizando para ello la posici贸n del personal investigador y de las instituciones, as铆 como la calidad de sus infraestructuras y equipamientos. Para ello, ya se est谩 trabajando en establecer un itinerario cient铆fico y tecnol贸gico de entrada al sistema de I+D+I, lo que permitir谩 facilitar la promoci贸n y seguridad laboral del personal cient铆fico, t茅cnico e innovador en universidades, organismos p煤blicos, institutos de investigaci贸n sanitaria, centros p煤blicos y privados de I+D+I y empresas. Este itinerario, por tanto, debe considerar la necesaria relaci贸n con el sector privado, de acuerdo con las propias necesidades del sector productivo y de servicios.

En relaci贸n con lo anterior, se expresa la necesidad de aumentar la capacidad de Espa帽a para atraer, recuperar y retener talento, para lo que se facilitar谩 el progreso profesional y la movilidad del personal investigador en el sector p煤blico y privado, y su capacidad para influir en la toma de decisiones.

Otro de los objetivos principales es la potenciaci贸n de una colaboraci贸n p煤blico-privada que permita favorecer la transferencia de conocimiento y desarrollar v铆nculos bidireccionales entre ciencia y empresas, a trav茅s de la comprensi贸n mutua de necesidades y objetivos, en especial en el caso de las peque帽as y medianas empresas (pymes). Para ello, ser谩 necesario asegurar la cooperaci贸n p煤blico-privada en las distintas etapas de la cadena de valor, desde las fases iniciales del desarrollo de las tecnolog铆as en las que se favorecer谩 la aplicaci贸n del conocimiento, hasta la llegada al mercado de productos de inter茅s para la sociedad. El desarrollo de este objetivo implica promover la I+D+I en el tejido empresarial espa帽ol e impulsar al colectivo de empresas innovadoras a generar ecosistemas con mayor capacidad y masa cr铆tica.

Avanzar en la flexibilizaci贸n de la gesti贸n, sin menoscabo del control presupuestario., as铆 como en la aplicaci贸n del principio de igualdad real entre mujeres y hombres en la I+D+I, son otros dos objetivos importantes de esta estrategia.

En cuanto a los sectores estrat茅gicos, son los siguientes:

  1. Salud: nuevas terapias, diagn贸stico preciso, c谩ncer y envejecimiento, y especial 茅nfasis en enfermedades infecciosas.
  2. Cultura, Creatividad y Sociedad Inclusiva: g茅nesis del ser humano, cognici贸n y lenguaje
  3. Seguridad para la Sociedad: desigualdad y migraciones; el mercado y sus tensiones; la protecci贸n de la sociedad y ciberseguridad.
  4. Mundo digital, Industria, Espacio y Defensa: IA, internet de la pr贸xima generaci贸n, rob贸tica, f铆sica, matem谩tica, redes de comunicaci贸n
  5. Clima, energ铆a y movilidad: lucha contra el cambio clim谩tico, 聽descarbonizaci贸n, movilidad y sostenibilidad
  6. Alimentaci贸n, Bioeconom铆a, Recursos Naturales y Medio Ambiente: de la biodiversidad a la cadena agroalimentaria inteligente y sostenible y al estudio de agua y oc茅anos.

Sinergias con Europa

La Estrategia cambia su marco temporal de ocho a siete a帽os para facilitar la articulaci贸n de la pol铆tica nacional de I+D+I con las pol铆ticas de la Uni贸n Europea, especialmente con el programa marco de investigaci贸n e innovaci贸n, Horizonte Europa (2021-2027). De esta manera se podr谩 aprovechar de mejor manera las sinergias entre ambos programas.

La Estrategia tendr谩 en consideraci贸n las recomendaciones del Consejo Europeo sobre el Programa de Estabilidad 2019 y 2020 de Espa帽a, que coincide con la toma de medidas (en los a帽os 2020 y 2021) para mejorar la eficacia de las pol铆ticas de apoyo a la I+D+I, centrar la pol铆tica econ贸mica de inversi贸n en el fomento de la innovaci贸n y de la transici贸n ecol贸gica y digital, as铆 como, de forma general, impulsar la investigaci贸n y la innovaci贸n a trav茅s de sus instrumentos de planificaci贸n.

Adem谩s, en l铆nea con Horizonte Europa, la Estrategia defiende la inclusi贸n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas entre las prioridades y objetivos de I+D+I, que ser谩n clave en el direccionamiento estrat茅gico de los planes y programas de financiaci贸n estatal y regional.

Proceso de elaboraci贸n

La elaboraci贸n de la Estrategia ha seguido un proceso abierto e inclusivo de los principales agentes del sistema espa帽ol de ciencia, tecnolog铆a e innovaci贸n (empresas, investigaci贸n y Administraci贸n P煤blica, sociedad civil y usuarios de innovaci贸n). El trabajo con los diversos agentes ha contribuido a dibujar las prioridades y l铆neas estrat茅gicas definidas en el actual documento y ha permitido que el Ministerio de Ciencia e Innovaci贸n, en colaboraci贸n con el Consejo de Pol铆tica Cient铆fica, Tecnol贸gica y de Innovaci贸n, haya finalizado la elaboraci贸n de la Estrategia tras recibir los informes del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnolog铆a e Innovaci贸n y de los 贸rganos de planificaci贸n econ贸mica de la Administraci贸n General del Estado.

La Estrategia se ha elaborado tambi茅n con la participaci贸n de los departamentos ministeriales con actuaciones sectoriales en I+D+I y con comisiones externas: una primera integrada por representantes del 谩mbito cient铆fico:

Organismos P煤blicos de Investigaci贸n,

Comit茅 Cient铆fico de la AEI,

Confederaci贸n de Sociedades Cient铆ficas de Espa帽a (COSCE),

Alianza de Centros Severo Ochoa

Unidades Mar铆a de Maeztu (SOMMA)

Conferencia de Rectores de las Universidades Espa帽olas (CRUE)

…y una segunda comisi贸n integrada por representantes del 谩mbito cient铆fico, tecnol贸gico, innovador y empresarial y asociaciones de diferentes sectores:

Centros Tecnol贸gicos,

Asociaciones y Federaciones Empresariales,

Plataformas Tecnol贸gicas,

Parques Cient铆ficos y Tecnol贸gicos,

Confederaci贸n Espa帽ola de Organizaciones Empresariales (CEOE)

y Foro de Empresas Innovadoras.