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Agencia SPRI. El Gobierno Vasco presenta el Plan de Desarrollo Industrial e Internacionalizaci贸n 2021-2024

PLAN DE DESARROLLO INDUSTRIAL E INTERNACIONALIZACI脫N 2021-2024 SPRI-EUSKADI

SPRI. El Gobierno Vasco aprueba el Plan de Desarrollo Industrial e Internacionalizaci贸n 2021-2024.

Establece el objetivo de que el 40% del PIB lo compongan la industria manufacturera y los servicios avanzados como actividad conexa a la industria y aportante de valor en innovaci贸n y digitalizaci贸n. Este plan, catalogado como estrat茅gico, contribuir谩 a la recuperaci贸n econ贸mica atendiendo los retos coyunturales provocados por la pandemia y el posicionamiento de la empresa vasca del siglo XXI.

Principal herramienta para la recuperaci贸n y la transformaci贸n de la econom铆a vasca, aboga por un modelo de desarrollo sostenible e inclusivo y contempla medidas con impacto en el corto, medio y largo plazo.聽

El Plan tiene en cuenta no solo la situaci贸n coyuntural sino el compromiso estructural con el desarrollo industrial y la internacionalizaci贸n empresarial, y se le dota de un car谩cter transversal alineado con el conjunto de planes y estrategias de Euskadi orientadas a la competitividad (PCTI2030; Estrategia de Transformaci贸n Digital 2025; Berpiztu, Plan Estrat茅gico de Transici贸n Energ茅tica y Cambio Clim谩tico 2021- 2024 ). 

Desde septiembre de 2020 hasta junio de 2021 el plan ha sido sometido a un proceso de contraste en el que han participado las Diputaciones Forales, los agentes sociales, econ贸micos y empresariales, la Mesa de Di谩logo Social, el Consejo Econ贸mico y Social. Se han realizado hasta ochenta entrevistas individuales, especialmente ligadas al 谩mbito de la internacionalizaci贸n, y en particular entidades dinamizadoras de la Agenda 2030 y agencias europeas de promoci贸n de la internacionalizaci贸n empresarial.

2021 PPT Plan Industria e Internacionalizacion
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Objetivos del PDII 2024

Adem谩s de contribuir a acelerar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, el PDII 2024 concreta los siguientes objetivos estrat茅gicos:

  • Industria: Superar el 40% del PIB en la industria y los servicios avanzados.
  • Internacionalizaci贸n: Alcanzar la propensi贸n exportadora de un tercio del PIB en Euskadi al final del periodo, incrementar la tendencia de las empresas vascas a establecer implantaciones en el exterior.
  • Investigaci贸n e Innovaci贸n: Lograr la convergencia en I+D con la media europea -inversi贸n y resultados-, y hacer de Euskadi un polo de innovaci贸n europeo.
  • Emprendimiento innovador: Incrementar un 10% la creaci贸n de empresas tecnol贸gicas y posicionar a Euskadi como ecosistema tractor de startups internacionales que colaboren con la industria local.
  • Aprovechar las oportunidades aceleradas por la pandemia de la COVID-19 para la generaci贸n de nuevas actividades en 谩mbitos relacionados con las transiciones energ茅tico-clim谩tica y tecnol贸gico-digital, apostando tambi茅n por nuevas 谩reas en torno a la transici贸n demogr谩fico-social, entre otras.

Principios sobre los que pivota el PDII 2024

Los principios sobre los que se ha elaborado el PDII 2024 est谩n enfocados al fortalecimiento y recuperaci贸n de la competitividad con la mirada puesta en el futuro post-pandemia.

  • Foco en las personas: Renovaci贸n y reactivaci贸n inclusiva y justa
  • Horizonte temporal a medio y largo plazo: Medidas estructurales sin olvidarse de lo urgente.
  • Mirada doble: Las transiciones como i) retos para nuestra sociedad para asegurar el mantenimiento de una competitividad y un bienestar sostenible, y como ii) oportunidades para potenciar la competitividad de nuestras empresas.
  • Ambidestreza: Desarrollo de capacidades para combinar simult谩neamente tanto la explotaci贸n de las capacidades existentes como la exploraci贸n para generar nuevas capacidades y actividades
  • Perspectiva sist茅mica y de cadenas de valor estrat茅gicas: Actuar de forma integrada a lo largo de las cadenas de valor y de aprovisionamiento, aprovechando las oportunidades que generan las intersecciones entre sectores y cl煤steres, y fomentando la colaboraci贸n y la perspectiva sist茅mica.
  • Colaboraci贸n p煤blico-privada y p煤blico-p煤blica
  • Apertura e internacionalizaci贸n: Apoyar la mejora del posicionamiento internacional de las empresas vascas, la atracci贸n y retenci贸n de talento internacional y el posicionamiento internacional de Euskadi Basque Country.
  • Sin duplicidades con otros niveles institucionales
  • Monitorizaci贸n del Plan y adaptaci贸n a los cambios del entorno聽

Ejes y palancas de actuaci贸n

Eje 1. Apoyo a empresas en dificultades y 谩reas desfavorecidas聽

Medidas de apoyo a empresas que se encuentren en dificultades y que se hayan visto m谩s afectadas por la crisis y 谩reas desfavorecidas.聽

Acompa帽amiento a las empresas en dificultades coyunturales.聽

Iniciativas e instrumentos financieros orientados al acompa帽amiento a las empresas en dificultades coyunturales; dependiendo de la viabilidad del proyecto, bien puede ser para promover su futura consolidaci贸n y relanzamiento o para su ordenada disoluci贸n. 

Impulso a las zonas con necesidades de reindustrializaci贸n.聽

Iniciativas dirigidas al impulso de la promoci贸n y ordenaci贸n industrial de zonas de Euskadi con especiales necesidades de reindustrializaci贸n, impulsar su competitividad.聽

Eje 2. Transformaci贸n y renovaci贸n de la competitividad聽

Se prev茅 aprovechar el sistema de competitividad existente someti茅ndolo a un proceso de transformaci贸n y renovaci贸n en l铆neas con las mega-transiciones que se est谩n produciendo a nivel global. 

Se detectan y comprometen, asimismo, las oportunidad e iniciativas asumibles desde la industria de vasca: 

1. La transici贸n energ茅tico-clim谩tica como palanca de transformaci贸n y nuevas oportunidades industriales.聽

脕reas de oportunidad: la cadena de valor de la e贸lica offshore; la econom铆a del hidr贸geno; el almacenamiento de energ铆a; la innovaci贸n en la movilidad sostenible (veh铆culos aut贸nomos y conectados, uso de combustibles alternativos鈥); los nuevos combustibles eficientes (e-fuels o biog谩s) y la econom铆a circular y bioeconom铆a.

2. La transici贸n digital como palanca de transformaci贸n y nuevas oportunidades industriales.聽

脕reas de oportunidad: la Ciberseguridad; la Inteligencia artificial y la Computaci贸n cu谩ntica.聽

3. La transici贸n demogr谩fico-social como palanca de transformaci贸n y nuevas oportunidades industriales.聽

脕reas de oportunidad: la Salud digital; la Alimentaci贸n saludable y autocuidado; la Aplicaci贸n de tecnolog铆as de ingenier铆a al cuidado y a la salud; la Terapia g茅nica, celular y regenerativa; el Sistemas IVD-POC; el Envejecimiento saludable y las Tecnolog铆as auxiliares para el hogar, la movilidad y el ocio 

Eje 3. Palancas de competitividad

1. Apoyo a la diversificaci贸n, consolidaci贸n y crecimiento empresarial.

Fomento de la diversificaci贸n empresarial, de productos y/o mercados mediante cambios en los modelos de negocio y Consolidaci贸n y crecimiento empresarial, para fortalecer el posicionamiento competitivo de las pymes y fomentar el arraigo de empresas y su papel tractor. 

2. Impulso de la cooperaci贸n.

Impulso del programa cl煤ster; el apoyo a la I+D+i colaborativa; fomento de iniciativas de cooperaci贸n regional; refuerzo en redes de cooperaci贸n internacional y el impulso de la cooperaci贸n empresarial para abordar mercados internacionales con m谩s masa cr铆tica. 

3. Posicionamiento internacional*.

Instrumentos de apoyo a la actividad internacional de las empresas; fortalecer la Red exterior y el posicionamiento internacional para apoyar la internacionalizaci贸n de las empresas vascas y reforzar la marca Euskadi Basque Country; Priorizaci贸n de mercados y apertura de nuevas delegaciones comerciales en Jap贸n y Corea; atracci贸n de Inversi贸n Extranjera Directa (IED), Invest in the Basque Country, con sistemas de ventanilla 煤nica; Impulso de cambios normativos y regulatorios en la Uni贸n Europea y en Espa帽a, como por ejemplo un ajuste del coste de las emisiones de carbono en frontera aplicable a las importaciones en determinados sectores.聽

*Este plan recoge un desarrollo espec铆fico para la internacionalizaci贸n empresarial al que se hace referencia m谩s adelante聽

4. Refuerzo y adaptaci贸n de las competencias profesionales de las personas.

Fortalecer y adecuar la oferta formativa a los nuevos perfiles profesionales que demandan las tres transiciones, as铆 como para abordar recualificaciones de personas trabajadoras; desarrollar vocaciones STEM, y Reforzar la formaci贸n y experiencia internacional de las personas. 

5. Apoyo a la tecnolog铆a e innovaci贸n.

Oferta de programa ad hoc para el impulso de la I+D y la tecnolog铆a, as铆 como para el Desarrollo de la innovaci贸n en producto y procesos. 

6. Fomento del emprendimiento innovador.

Fomento del emprendimiento individual y corporativo innovador y de base tecnol贸gica; Apoyo al Ecosistema Vasco de Emprendimiento y Refuerzo de los instrumentos financieros al emprendimiento. 

7. Desarrollo de infraestructuras.

Oferta y gesti贸n de suelo industrial, recuperando y poniendo en valor suelos industriales degradados.

Reforzar los Parques tecnol贸gicos, impulsando su expansi贸n por las necesidades que surgen dado el alto grado de ocupaci贸n de los parques existentes.  

Presupuesto

Para garantizar el cumplimiento de los objetivos del Plan y de las acciones propuestas en los ejes y palancas, el DESMA hace una apuesta presupuestaria decidida. 

Este presupuesto inicial prev茅 en el a帽o 2021 1.642 millones de euros, y se estima que durante el periodo 2021-2024 el departamento pueda habilitar un presupuesto total de 4.106M鈧.

*Plan espec铆fico para la internacionalizaci贸n empresarial

El Plan de Internacionalizaci贸n Empresarial 2017-2020 contribuy贸 a reforzar la evoluci贸n de las exportaciones de la CAPV, que han crecido m谩s de un 17,5% entre el a帽o 2016 y 2019 (de 21.616 M鈧 en 2016 a 25.397 M鈧 en 2019), hasta sufrir el impacto derivado de la crisis causada por la Covid-19 en el a帽o 2020.聽

Los principales objetivos cara al 2024 ser谩n Alcanzar al final del per铆odo la propensi贸n exportadora de Euskadi de un tercio del PIB; incrementar la tendencia de las empresas vascas a establecer implantaciones en el exterior, e incrementar en un 10% la cifra de proyectos en los servicios de impulso a la internacionalizaci贸n.

Desde el punto de vista geogr谩fico, es necesario establecer estrategias diferenciadas en funci贸n de los mercados objetivos:

Pa铆ses de consolidaci贸n: econom铆as cercanas (Francia, Alemania, Reino Unido, Italia, Rep. Checa, Polonia, Holanda, B茅lgica, Colombia y Chile), con importante presencia de empresas vascas y crecimiento limitado

Grandes mercados: econom铆as de tama帽o grande y mediano e industrializados, con altas perspectivas de crecimiento en sectores estrat茅gicos (EEUU, China, M茅xico, India y Brasil)

Pa铆ses 鈥淗UB鈥 regionales: pa铆ses que aportan no s贸lo crecimiento, sino que adem谩s permiten el acceso a otros mercados (Singapur- ASEAN, Australia, Turqu铆a, Estados 脕rabes del Golfo-GCC, Rusia)

Pa铆ses de especializaci贸n: econom铆as consolidadas, con mercado limitado, pero acceso a clientes con gran actividad internacional, tecnolog铆as, sectores, ecosistemas espec铆ficos (Jap贸n, Corea, Israel, Pa铆ses escandinavos y Canad谩)

Pa铆ses de vigilancia: pa铆ses con econom铆as fuertes y/o en crecimiento, donde la actividad de empresas vascas dada la limitada presencia tiene alto potencial (Marruecos, Egipto, Ghana, Kenia, Tanzania, Sud谩frica, Nigeria, Etiop铆a, Kazajist谩n y C谩ucaso聽

La apuesta por el fortalecimiento del posicionamiento internacional para apoyar la internacionalizaci贸n de las empresas vascas motivar谩 la apertura de nuevas delegaciones comerciales en Jap贸n (Tokio) y en Corea (Se煤l).

Establece el objetivo de que el 40% del PIB lo compongan la industria manufacturera y los servicios avanzados como actividad conexa a la industria y aportante de valor en innovaci贸n y digitalizaci贸n. Este plan, catalogado como estrat茅gico, contribuir谩 a la recuperaci贸n econ贸mica atendiendo los retos coyunturales provocados por la pandemia y el posicionamiento de la empresa vasca del siglo XXI

La internacionalizaci贸n se acent煤a como palanca competitiva y se refuerza la Red exterior de oficinas comerciales con la apertura de dos nuevas delegaciones en Jap贸n y Corea.

Plan Estatal de Investigaci贸n Cient铆fica, T茅cnica y de Innovaci贸n 2021-2023

El Consejo de ministros ha aprobado el 15Jun2021 el Plan Estatal de Investigaci贸n Cient铆fica, T茅cnica y de Innovaci贸n (PEICTI) para el per铆odo 2021-2023, en el que se concretan las acciones e inversiones que se acometer谩n en ciencia e innovaci贸n en la Administraci贸n General de Estado. El Plan se estructura en torno a las l铆neas definidas en la Estrategia Espa帽ola de Ciencia Tecnolog铆a y de Innovaci贸n 2021-2027, y establece el desarrollo de una carrera cient铆fica dirigida a favorecer la estabilidad y el relevo generacional del personal investigador.

El PEICTI 2021-2023 est谩 dirigido a todos los agentes del Sistema Espa帽ol de Ciencia, Tecnolog铆a e Innovaci贸n, tanto p煤blicos como privados, que ser谩n responsables de la ejecuci贸n de las actividades de I+D+I propuestas, de la difusi贸n y promoci贸n de sus resultados y de la prestaci贸n de servicios de I+D+I para el progreso del conjunto de la sociedad y la econom铆a espa帽olas.

El nuevo Plan est谩 integrado por cuatro programas estatales, organizados en torno a los objetivos de la Estrategia Espa帽ola de Ciencia y Tecnolog铆a y de Innovaci贸n, y que convergen en la necesidad de dar respuesta a los grandes desaf铆os de la sociedad e impulsar la competitividad y el crecimiento de la econom铆a espa帽ola, poniendo, para ello, los recursos e instrumentos necesarios a disposici贸n de los agentes del Sistema Espa帽ol de Ciencia, Tecnolog铆a e Innovaci贸n. Su ejecuci贸n est谩 marcada por la transversalidad: implica directamente a 12 ministerios y sus unidades y entidades dependientes, integrando as铆 toda la actividad de la Administraci贸n General de Estado en I+D+I.

La financiaci贸n de las actuaciones recogidas en el Plan se llevar谩 a cabo a trav茅s de diferentes instrumentos que incluyen subvenciones, ayudas no reembolsables o parcialmente reembolsables, pr茅stamos, contrataci贸n p煤blica o mecanismos de inversi贸n. Adem谩s de los fondos procedentes de los Presupuestos Generales del Estado, las actuaciones previstas en el Plan podr谩n contar con otras fuentes de financiaci贸n como son los fondos europeos, y en especial el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperaci贸n y Resiliencia.

Estos son sus principales objetivos y novedades:

  • Mejorar el modelo de gesti贸n, estableciendo una financiaci贸n por objetivos. Para ello, se prev茅 la creaci贸n de un comit茅 de seguimiento con representaci贸n del Ministerio de Ciencia e Innovaci贸n, agencias financiadoras y representantes de los ministerios que participan en el plan. Se realizar谩n, adem谩s, informes peri贸dicos de seguimiento para evaluar el impacto de las medidas desarrolladas y dise帽ar las actividades del pr贸ximo Plan Estatal 2024-2027.
  • Fomentar el relevo generacional, impulsando la atracci贸n de talento mediante el desarrollo de una carrera cient铆fica en la que se propone la creaci贸n de un nuevo contrato de incorporaci贸n al sistema p煤blico de investigaci贸n que mejore sustancialmente el modelo de contrataci贸n temporal actual. Con el objetivo de fomentar la excelencia y la atracci贸n de talento, el personal investigador dispondr谩 de una modalidad de ayudas para el desarrollo de su l铆nea de investigaci贸n. Adem谩s, se reforzar谩n las convocatorias para la contrataci贸n de postdoctorales y de doctorandos en centros de investigaci贸n, universidades y empresas.
  • Impulso de la investigaci贸n en l铆neas estrat茅gicas “top-down”, mediante la creaci贸n de nuevas convocatorias de proyectos de generaci贸n de conocimiento, tanto transversales como en 谩reas concretas, y en l铆neas orientadas al sector p煤blico o a la colaboraci贸n p煤blico-privada.
  • Particular foco en salud y medicina de vanguardia. Se elaborar谩 una Estrategia Nacional de Medicina de Precisi贸n para mejorar el diagn贸stico, tratamiento y capacidad de predicci贸n de enfermedades mediante el an谩lisis e integraci贸n de datos moleculares, cl铆nicos y factores sociales, ambientales y de conducta. Esta Estrategia Incluir谩 el desarrollo de la medicina gen贸mica, las terapias avanzadas, la ciencia de datos en salud y la medicina predictiva.
  • Dise帽o conjunto entre el Gobierno y las Comunidades Aut贸nomas de los denominados Planes Complementarios como nueva herramienta de coordinaci贸n y co-gobernanza de la Administraci贸n General de Estado y las Comunidades Aut贸nomas, que permitir谩n establecer programas plurianuales de investigaci贸n e innovaci贸n en torno a 谩reas de inter茅s estrat茅gico con financiaci贸n estatal, auton贸mica y de la Uni贸n Europea.
  • Protagonismo en la construcci贸n del Espacio Europeo de Investigaci贸n, mediante actuaciones dirigidas a facilitar la participaci贸n de Espa帽a en Horizonte Europa y la colaboraci贸n cient铆fica con otros pa铆ses de nuestro entorno.
  • Intensificar los incentivos a la transferencia, reforzando el v铆nculo entre investigaci贸n e innovaci贸n, para ayudar a trasladar los avances cient铆ficos a modelos de negocio viables y rentables. Ello se realizar谩 mediante los siguientes instrumentos:
    • Refuerzo de los contratos “Torres Quevedo“, consistentes en ayudas de tres a帽os que cofinancian la incorporaci贸n de investigadores a empresas con capacidades de I+D+I acreditadas, a fin de apoyar la inversi贸n empresarial en I+D+I;
    • Refuerzo del programa NEOTEC, orientado a la creaci贸n de empresas de base tecnol贸gica, facilitando la contrataci贸n de personal investigador en dichas empresas;
    • Ayudas para PyMEs con “Sello de Excelencia Europeo” que no hayan alcanzado la segunda fase del programa EIC, que permita la validaci贸n de su tecnolog铆a. Asimismo, se generar谩 un fondo de transferencia de conocimiento para la creaci贸n de “start-ups” de base tecnol贸gica;
    • Medidas contrac铆clicas en I+D+I para garantizar la estabilidad de la inversi贸n, evitando que disminuya en ciclos adversos, que se complementan con otras de car谩cter m谩s transversal como son las Misiones, las acciones de transferencia y la industria de la ciencia.