Comunidad de Madrid. Subvenciones a proyectos de digitalizaci贸n de la PYME madrile帽a

Subvenci贸n a las Peque帽as Empresas madrile帽as de hasta 300.000鈧 (hasta 250.000鈧 para las Medianas) por la introducci贸n de TECNOLOG脥AS DIGITALES tales como plataformas colaborativas, ciberseguridad, fabricaci贸n aditiva, sensores, etc.

Enlace a la orden oficial

AROSA I+D le asesora en la preparaci贸n de la solicitud y posterior seguimiento y justificaci贸n, hasta el cobro, de esta interesante subvenci贸n a PYMEs madrile帽as, as铆 como en otras convocatorias de ayudas p煤blicas e incentivos fiscales a la inversi贸n / innovaci贸n tecnol贸gica.

Cont谩ctenos para que le avisemos cuando se publique el detalle de la convocatoria. A continuaci贸n nuestro resumen de la orden.

PLAN ESTRAT脡GICO DE SUBVENCIONES, PARA LA CONCESI脫N DIRECTA EN EL EJERCICIO 2023 – PROYECTOS DE DIGITALIZACI脫N DE LA PYME MADRILE脩A

脕mbitoCOMUNIDAD DE MADRID
Publicaci贸nORDEN de 19 de septiembre de 2022, del Consejero de Econom铆a, Hacienda y Empleo, por la que se aprueba el Plan Estrat茅gico de Subvenciones, para la concesi贸n directa en el ejercicio 2023 de ayudas destinadas a proyectos de digitalizaci贸n de la pyme madrile帽a, cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en el marco del Programa Operativo de la Comunidad de Madrid 2021-2027.
Fecha de publicaci贸nBOCM 04.10.2022
ObjetoApoyar a las pymes madrile帽as en la implementaci贸n de proyectos destinados a su digitalizaci贸n.
Plazo de solicitudesDesde el 1 de enero, hasta agotar dotaci贸n. Concesi贸n directa.
Ayuda e intensidadMedianas empresas 鈥 hasta250.000 鈧
Peque帽as empresas – hasta 300.000 鈧
Dotaci贸n8.000.000 鈧
Plazo de ejecuci贸nCar谩cter anual (2023)
Gastos subvencionablesLos gastos derivados de la adquisici贸n, renovaci贸n o extensi贸n de inversiones materiales o inmateriales y consultor铆a externa de proyectos relacionados con la introducci贸n de tecnolog铆as digitales en la empresa, tales como: plataformas colaborativas, ciberseguridad, fabricaci贸n aditiva, sensores, etc.
PLAN ESTRAT脡GICO DE SUBVENCIONES, PARA LA CONCESI脫N DIRECTA EN EL EJERCICIO 2023 – PROYECTOS DE DIGITALIZACI脫N DE LA PYME MADRILE脩A

PERTE VEC 鈥 Obst谩culos, lecciones aprendidas y propuestas de mejora de AFIDI para los PERTEs

AROSA I+D miembro fundador de AFIDI ha participado activamente en la elaboraci贸n del documento

驴Qu茅 hemos aprendido (y sufrido) las #consultoras pertenecientes a AFIDI (y en especial las empresas de la Cadenas de Valor de automoci贸n) de la convocatoria de ayudas p煤blicas del PERTE_VEC ?

驴Qu茅 propuestas de mejora sugerimos desde la Asociaci贸n AFIDI para los pr贸ximos PERTEs por convocar dentro del PRTR (Plan de Recuperaci贸n) con fondos NextGenerationEU?

AROSA I+D como miembro fundador de AFIDI ha participado activamente en la elaboraci贸n del siguiente documento…

La Orden ICT/1466/2021, de 23 de diciembre, establece las bases reguladoras para la concesi贸n de ayudas a actuaciones integrales de la cadena industrial del veh铆culo el茅ctrico y conectado dentro del Proyecto Estrat茅gico para la Recuperaci贸n y Transformaci贸n Econ贸mica en el sector del Veh铆culo El茅ctrico y Conectado (PERTE VEC), en el marco del Plan de Recuperaci贸n, Transformaci贸n y Resiliencia. Recogiendo en la Orden ICT/209/2022, de 17 de marzo, la convocatoria correspondiente al a帽o 2022.

Este programa se basa en la idea de cooperaci贸n entre empresas en la cadena de valor del veh铆culo el茅ctrico y conectado que contribuya a la generaci贸n de sinergias y la difusi贸n del conocimiento, con soluciones integradas y eficientes. La l铆nea no busca la mera implementaci贸n de la fabricaci贸n del VEC en Espa帽a, sino incentivar a las empresas para que esta transformaci贸n se realice buscando soluciones altamente innovadoras, con m茅todos de fabricaci贸n sostenibles, que se apoye la econom铆a circular y se busque la integraci贸n social.

Obst谩culos identificados

  • Gran incertidumbre durante todo el proceso de solicitud, con modificaciones y matices en las 鈥reglas del juego鈥 que fueron recogidos tanto en la Orden ICT/209/2022, de 17 de marzo, por la que se efect煤a la convocatoria del a帽o 2022, como mediante la Orden ICT/359/2022, de 25 de abril, por la que se modifican la Orden ICT/1466/2021, de 23 de diciembre. Como fue la determinaci贸n del porcentaje m铆nimo de PYMEs y causas de reintegro por incumplimiento de este requisito.
  • Retraso en el cierre de la convocatoria, vi茅ndose prorrogado hasta en dos ocasiones, que ha podido desvirtuar en cierta forma el principio de concurrencia competitiva.
  • El plazo m谩ximo de ejecuci贸n de los proyectos, el cual exige que las inversiones est茅n finalizadas en junio de 2025 y justificadas para septiembre de ese mismo a帽o.

Teniendo en cuenta lo anterior y que de forma general, el sector industrial aprovecha las paradas productivas de agosto para hacer demostradores de proyectos de I+D, el retraso en la convocatoria ha impedido imputar actividad del verano del 2022 y, el cierre en junio del 2025, deja solo 煤tiles las paradas de 2023 y 2024 para pruebas en el marco de este programa.

  • Alcances de la responsabilidad solidaria.
    – De acuerdo al apartado d) del art铆culo 5 de la Orden ICT/1466/2021, de 23 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesi贸n de ayudas a actuaciones integrales de la cadena industrial del VEC dentro del Proyecto Estrat茅gico para la Recuperaci贸n y Transformaci贸n Econ贸mica: 鈥todas las entidades miembros de la agrupaci贸n tendr谩n la condici贸n de beneficiarios de la ayuda y ser谩n solidariamente responsables, en proporci贸n a sus respectivas participaciones, en relaci贸n al conjunto de actividades a desarrollar por la agrupaci贸n, incluyendo la obligaci贸n de justificar, el deber de reintegro o de reembolso de cuotas de pr茅stamos, y las responsabilidades por infracciones, de acuerdo a lo establecido en el art铆culo 40.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, as铆 como el art铆culo 67.4 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci贸n de la Administraci贸n P煤blica y para la ejecuci贸n del Plan de Recuperaci贸n, Transformaci贸n y Resiliencia鈥.

– En la convocatoria de ayuda retos colaboraci贸n Orden CIN/1502/2021, de 27 de diciembre, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesi贸n de ayudas p煤blicas a proyectos de colaboraci贸n p煤blico-privada, del Programa Estatal para Impulsar la Investigaci贸n Cient铆fico-T茅cnica y su Transferencia, del Plan Estatal de Investigaci贸n Cient铆fica, T茅cnica y de Innovaci贸n 2021-2023 en el marco del 聽Plan de Recuperaci贸n, Transformaci贸n y Resiliencia, respecto a la responsabilidad solidaria, se contempla como sigue: 鈥淎rt铆culo 7 (apartado 10).聽 En el caso de que una entidad participante de la agrupaci贸n no responda de las obligaciones de reintegro, cada miembro de esta responder谩 solidariamente. El importe a reintegrar por cada miembro de la agrupaci贸n tendr谩 como l铆mite las cantidades de ayuda efectivamente recibidas. Cada miembro de la agrupaci贸n responder谩 individual y exclusivamente de la amortizaci贸n del pr茅stamo que le haya sido asignado y de los incumplimientos en las devoluciones de las cuotas de amortizaci贸n de los pr茅stamos.鈥

 En la convocatoria del PERTE VEC, a diferencia de la reciente convocatoria de Retos colaboraci贸n, tal como recoge su Orden de Bases en el art铆culo 5.d) 鈥渓a responsabilidad solidaria aplica al conjunto de actividades a desarrollar por la agrupaci贸n, incluyendo la obligaci贸n de justificar, el deber de reintegro o de reembolso de cuotas de pr茅stamos, y las responsabilidades por infracciones鈥.

La naturaleza de la responsabilidad de los part铆cipes ser谩 la que se determine en la orden ministerial reguladora de las bases, por tanto, cada programa de ayudas podr谩 regularlo como estime. En la convocatoria del PERTE VEC aplica al incumplimiento de las devoluciones de las cuotas de amortizaci贸n, con el perjuicio e impacto a todos los integrantes del consorcio por dos motivos esenciales:

鈻笍 Las subvenciones se van a avalar en pr谩cticamente su totalidad, pero no los pr茅stamos, por lo que el impacto de un impago en las cuotas por parte de un socio impacta de forma directa en el resto de los socios de la agrupaci贸n.

鈻笍 Los proyectos de inversi贸n regional y sostenibilidad son individuales y en muchos casos de importes muy elevados, con pr茅stamos cuantiosos.

  • Proyectos de inversi贸n regional, muy complicados de encajar, dadas las limitaciones en cuanto a las zonas incluidas en las ayudas regionales. Se debe tener en cuenta las limitaciones de este programa para las inversiones productivas en CAPEX de los proyectos.
  • Intensidades de las ayudas en este programa colaboraci贸n vs. Convocatorias individuales. El valor a帽adido de asumir la carga de esfuerzos y responsabilidades de este Programa de ayuda frente a ir a las correspondientes modalidades de ayuda de forma individual, esencialmente se encontraba en la derivada comercial futura entre fabricantes y proveedores, dada que las intensidades de ayudas son las mismas que en los diferentes programas de ayudas a los que se pod铆a optar con los diferentes proyectos primarios, existiendo 煤nicamente una mejora en cuanto a los importes m谩ximos de las ayudas.
  • Garant铆as.聽 Para las PYMES la exigencia de avalar de forma obligatoria de inicio es en muchos casos una dificultad insalvable o muy complicada de cumplir, lo que puede conllevar en ocasiones a la renuncia de la ayuda y la reevaluaci贸n del proyecto tractor.

La negociaci贸n y obtenci贸n de las garant铆as es un arduo proceso, especialmente para las PYMEs, que puede suponer en muchos casos tras el an谩lisis de riesgos una 鈥pignoraci贸n鈥 del 25% al 50%, del importe garantizado. Este hecho supone esencialmente para las empresas: a) que deba adelantar este importe para conseguir la garant铆a y b) que una vez cobre el anticipo, este se ver谩 minorado en la cuant铆a de la pignoraci贸n, lo que en la pr谩ctica se traduce en una reducci贸n de la ayuda y mayor esfuerzo financiero para la ejecuci贸n de las actividades comprometidas al proyecto.

  • Los requisitos impuestos exigen costes iniciales muy elevados al consorcio.聽 Al gasto de los avales se a帽ade el de notario, el doble gasto de la certificaci贸n de categor铆a del proyecto de I+D y del cumplimiento de DNSH, importe que puede estar superando los 100.000 euros por consorcio. A este importe se deber铆a sumar el alto 鈥渃oste de oportunidad鈥 relativo al tiempo dedicado por diferentes perfiles implicados en cada una de las entidades en la preparaci贸n de la propuesta
  • Excesivos requisitos en cuanto a los bloques y planes transversales. Gran encorsetamiento del programa en cuanto a los requisitos de contenidos t茅cnicos por bloques.

La industria de automoci贸n es un sector global, con competencias de desarrollo distribuidas a nivel internacional. El hecho de exigir un abanico tan amplio de tem谩ticas dentro de los proyectos primarios de cada tractor es, en muchos casos, muy complejo de cumplir por la propia realidad del sector implantado en Espa帽a.

Esta globalidad del sector tambi茅n afecta a los diferentes eslabones de la cadena industrial, en muchos 谩mbitos de actividad no hay posibilidad de buscar asociaciones con entidades de peque帽o o mediano tama帽o.

Tantos requisitos de formaci贸n de los consorcios, unido a estos requisitos t茅cnicos, en la pr谩ctica impide que los proyectos definidos sean aquellos demandados por la industria.

  • Aplicaci贸n muy poco 谩gil e informaci贸n para la solicitud poco l贸gica: relaci贸n de indicadores proyecto tractor excesiva, algunos poco coherentes y repite los que se solicitan para los proyectos primarios. En muchos casos indicadores que hacen relaci贸n a anualidades anteriores al inicio del proyecto, lo cual no es muy coherente. Imposibilidad de cargar en simultaneo en dos proyectos primarios. Solicitar referencias catastrales de ubicaciones de inversi贸n. Presentaci贸n del proyecto tractor en m谩ximo una hoja. Establecer ratios m谩ximos de 60 euros hora por trabajador.
  • Tras el proceso de evaluaci贸n de las propuestas hemos comprobado que no se recoge el gasto de prototipos en I+D (no se admiten fungibles), partida que es fundamental a la hora de realizar proyectos de I+D.
  • La no admisi贸n de las entidades de consultor铆a como figura de interlocutor frente a la Administraci贸n, dado que en la mayor铆a de las ocasiones la funci贸n de coordinaci贸n del proyecto e integrantes est谩 siendo realizada por estas entidades. De igual forma expl铆citamente se excluyen estos gastos como elegibles.

Consideramos esencial aprender de lo que ha sido esta primera gran convocatoria de proyectos tractores en el 谩mbito industrial, en el marco de los PERTE, intentando reducir los obst谩culos que se han identificado para futuras convocatorias, por ello a continuaci贸n enumeramos una serie de propuestas.

Nuestras propuestas:

  • Revisar los formatos y modalidades admitidas de garant铆as, buscando opciones de cancelaciones parciales: una o varias certificaciones parciales que en el caso de la subvenci贸n pueda suponer liberaci贸n parcial de estas garant铆as, as铆 como la posibilidad para los avales sobre los pr茅stamos de avales parciales que se correspondan con las respectivas amortizaciones del principal.
  • Tratar de mediar especialmente con las SGR a trav茅s de CERSA en flexibilizar plazos de an谩lisis y aprobaci贸n, as铆 como condiciones, especialmente para las PYMEs.
  • Equilibrar el importe de los anticipos por anualidades, el importe inicial deber铆a ser mayor (pero consideramos como no-proporcional llegar al 90%, por las implicaciones que su obligatoriedad conlleva) pero siempre buscando la no obligatoriedad.
  • Los alcances de la responsabilidad solidaria es un tema especialmente sensible y crucial, por ello rogamos la consideren como en la convocatoria de Retos colaboraci贸n, tambi茅n en el marco del Plan de Recuperaci贸n, en la cual la responsabilidad solidaria no abarca los posibles incumplimientos en las devoluciones de las cuotas de amortizaci贸n de los pr茅stamos, siendo estas responsabilidades individuales de los respectivos socios.
  • Analizar como mejorar el apoyo al CAPEX en estos proyectos, dada la gran relevancia que las partidas de inversi贸n tienen para esta tipolog铆a de proyectos.
  • Incluir como gasto elegible los honorarios de consultor铆a de oficina de proyecto, as铆 como prever su posibilidad de asumir la labor de interlocutor del consorcio.
  • Incluir como gastos elegibles los de certificaci贸n de DNSH, as铆 como incluir la partida de fungibles, esa es esencial para la fase de demostraci贸n en los proyectos primarios de I+D.
  • La posible consideraci贸n de un 鈥淪ello PERTE鈥, para las diferentes entidades pertenecientes a consorcios de proyectos 鈥渄e cadena de valor鈥 beneficiarios de programas como el presente. Este sello o acreditaci贸n permitir铆a acceder de forma preferente y m谩s 谩gil a posibles mecanismos de financiaci贸n complementarios.
  • Posibilidad de contar con la acreditaci贸n ex ante de los proyectos de I+D e it, a efectos de la deducci贸n fiscal.