AFIDI publica art铆culo de opini贸n 芦La receta m谩gica para el desarrollo econ贸mico y social tiene nombre: I+D+i禄, asociaci贸n de la que AROSA I+D es miembro fundador

AFIDI, asociaci贸n de consultoras espa帽olas especializadas en la financiaci贸n de la I+D+i

Reproducimos a continuaci贸n el art铆culo de Opini贸n de AFIDI, asociaci贸n de consultoras espa帽olas especializadas en la financiaci贸n de la I+D+i de la AROSA I+D es socio fundador, que cuyo contenido compartimos al 100% y que ha sido publicado en EL ESPA脩OL el 28 de octubre de 2021. Ver original en el siguiente link:
https://www.elespanol.com/invertia/disruptores-innovadores/opinion/20211028/receta-magica-desarrollo-economico-social-nombre-idi/622807714_12.html

En pleno 2021 no hay secretos ni f贸rmulas m谩gicas ni teor铆as innovadoras que nos hagan vislumbrar un nuevo horizonte en el que veamos incrementar ese desarrollo econ贸mico y social tan deseado por tantos pa铆ses. La receta la conocemos, de sobra, pero hace falta inter茅s y convicci贸n para a帽adir todos los ingredientes y conseguir un plato estrella. Se trata de la inversi贸n en investigaci贸n, desarrollo e innovaci贸n.

El pasado mi茅rcoles 20 de octubre, en el marco de la iniciativa del Pacto por la Ciencia y la Innovaci贸n, AFIDI (Asociaci贸n Espa帽ola para el Fomento de la Financiaci贸n de la I+D+i) tuvo la oportunidad de explicar algunas ideas ante la Comisi贸n de Ciencia, Innovaci贸n y Universidades del Congreso de los Diputados. La primera es, precisamente, la importancia de tener este Pacto de Estado, porque el principal reto es consolidar la inversi贸n en I+D+i una vez haya finalizado el per铆odo vinculado al plan de recuperaci贸n y los fondos europeos para dicho fin.

Seg煤n los 煤ltimos datos facilitados por la Fundaci贸n COTEC, la inversi贸n en I+D roz贸 el 1,5% sobre el PIB el pasado a帽o 2020, frente al 1,25% sobre el PIB de 2019. Es destacable el esfuerzo realizado en plena pandemia, pero, a pesar de este incremento, estamos todav铆a lejos del 3% propuesto como objetivo por el Parlamento Europeo en 2030. Espa帽a ocupa el puesto 16 de 27 en el tablero de innovaci贸n de la Uni贸n Europea, dos m谩s abajo que un a帽o antes, seg煤n recoge el European Innovation Scoreboard 2021, vi茅ndose adelantada por Eslovenia, Italia y Malta.El esfuerzo tecnol贸gico de Espa帽a representa el 43% del de EE. UU y Alemania, el 40% de los pa铆ses n贸rdicos de Europa, y el 54% del franc茅s, y no llega a un tercio del de Corea del Sur y Jap贸n. La gravedad que alcanz贸 la gran recesi贸n en Espa帽a y los negativos efectos de la pandemia del coronavirus explican en buena medida los parcos avances logrados en este 谩mbito durante la 煤ltima d茅cada, pero es conveniente recordar que al final de su etapa m谩s expansiva, en 2008, Espa帽a solo alcanz贸 un gasto en I+D sobre el PIB del 1,32%, superando por poco la mitad del nivel alem谩n, y qued谩ndose a 0,5 puntos porcentuales de la media de la UE-27.

En esta misma l铆nea, y seg煤n datos del Banco Mundial las exportaciones espa帽olas de bienes de alta tecnolog铆a fueron en 2019 el 6,86% del total de ventas al exterior, casi dos veces y media inferior a la media europea (16,05%), situando a Espa帽a en la pen煤ltima posici贸n del ranking europeo de exportaciones de alta tecnolog铆a, 煤nicamente por delante de Luxemburgo y muy lejos de los pa铆ses de nuestro entorno, como Francia (27%,) Irlanda (26%), Alemania (16,43%) o Rep煤blica Checa (21%).

La propuesta de AFIDI, es que exista un incremento de la partida de I+D+i civil en los Presupuestos Generales del Estado, blindando un incremento del 0,2% anual. Todo ello, con una mayor cooperaci贸n entre el sector p煤blico y el privado, con una pol铆tica fiscal que incentive la actividad innovadora, un compromiso con las plantillas de profesionales de la I+D+i y un fuerte impulso de la digitalizaci贸n y la biotecnolog铆a.

Y es que, de acuerdo con diversos estudios de la OCDE, existe una relaci贸n directa entre la inversi贸n en I+D+i y el incremento de la competitividad y, en consecuencia, el desarrollo econ贸mico y social. Por eso, este Pacto por la Ciencia y la Innovaci贸n es fundamental para recuperar esta d茅cada perdida en inversi贸n en I+D+i. Por este motivo, no existe ninguna raz贸n para separar la pol铆tica innovadora de la relativa a la investigaci贸n cient铆fica y t茅cnica.

En el reciente anuncio de las partidas presupuestas para el Ministerio de Ciencia e Innovaci贸n en 2022, celebramos el aumento a 3.843 millones de euros, pero desde AFIDI reiteramos la necesidad de otorgar un mayor apoyo al sector empresarial y a la innovaci贸n m谩s cercana al mercado. Un apoyo que tambi茅n echamos en falta en esta Ley de Ciencia e Innovaci贸n. Adem谩s, si tenemos en consideraci贸n que, seg煤n los datos facilitados por la Intervenci贸n General del Estado, en 2020 tan solo se ejecutaron el 52,1% de los fondos asignados a I+D+I, siendo el 90% de lo no ejecutado gasto financiero (cr茅ditos). Lo que evidencia, de alguna forma, la inadecuaci贸n del cr茅dito como instrumento de financiaci贸n de la innovaci贸n empresarial.

Destacamos el aumento presupuestario en los PGE 2022 a los incentivos fiscales a la I+D+i, de 660 millones en 2021 a 891 millones de euros en 2022. En este sentido, dentro de los incentivos fiscales a la I+D+i, regulados en la Ley del Impuesto sobre Sociedades, en 2008 se elimin贸 la deducci贸n adicional vinculada a la colaboraci贸n de las empresas con el Centros de Innovaci贸n y Tecnolog铆a, Universidades y Organismos P煤blicos de Investigaci贸n. Dicha deducci贸n adicional era un gran incentivo para el fomento de la colaboraci贸n p煤blico-privada en proyectos de I+D+i, como tambi茅n lo eran las bonificaciones por personal investigador.

Con todo ello, el apoyo a proyectos de I+D+i puede realizarse tanto de manera directa, mediante subvenciones o cr茅ditos blandos, como indirecta, a trav茅s de incentivos fiscales de diversos tipos, siendo ambas formas 煤tiles y complementarias. En la 煤ltima d茅cada, se ha podido observar un incremento del protagonismo de los incentivos fiscales con respecto a otras alternativas existentes para favorecer la inversi贸n en I+D+i, de modo que, actualmente, la mitad del apoyo p煤blico a la inversi贸n en I+D+i de la OCDE se canaliza a trav茅s de incentivos fiscales. Y la evidencia muestra que son una herramienta eficaz, ya que, seg煤n el informe publicado por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), por cada euro que se deja de recaudar, la inversi贸n crece hasta en 1,5 euros.

Sin embargo, con la tramitaci贸n de los Presupuestos Generales del Estado, donde se incluye la propuesta de tributaci贸n m铆nima, consideramos que las deducciones a la I+D+i deben quedar excluidas de esa fijaci贸n de un tipo de tributaci贸n m铆nimo en el Impuesto sobre Sociedades (sirviendo de ejemplo la regulaci贸n al respecto en la normativa de la Hacienda Foral de Navarra). Permitir que las empresas puedan minorar este tipo impositivo m铆nimo a trav茅s de la realizaci贸n de actividades de I+D+i ser谩, sin duda, un potente instrumento para fomentar el desarrollo tecnol贸gico de nuestra econom铆a y, en consecuencia, un pa铆s m谩s avanzado y cohesionado.

Otros pa铆ses de la Uni贸n Europea est谩n apostando, en estos momentos, por impulsar las deducciones a la I+D como palanca de transformaci贸n y recuperaci贸n. Alemania acaba de crear este incentivo en 2020, mientras que Finlandia lo ha hecho en 2021, potenciando la I+D mucho m谩s que nosotros. Podemos estar orgullosos al haber sido los pioneros en introducir este incentivo. No demos un paso atr谩s limitando su aplicaci贸n.

Autor: V铆ctor Cruz, presidente de AFIDI